2018年中国医院行业市场回顾分析及2019年趋势预测（附政策盘点）

2018年中国医院行业市场回顾分析及2019年趋势预测

（附政策盘点）

集团研究所根据网络资料整理

2018年医院行业相关政策回顾

1、加快培养全科医生

1月24日，《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》提出从三个方面改革完善全科医生培养与使用激励机制：一是到2020年，建立健全适应行业特点的全科医生培养制度；二是全面提高全科医生职业吸引力；三是加强贫困地区全科医生队伍建设。

2、2018年全年要求控费

3月20日，《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》发布，明确2018年继续控制医疗费用不合理增长，不搞“一刀切”。此外，还要求全面推行以按病种付费为重点的多元复合式医保支付方式；全面推行以按病种付费为重点的多元复合式医保支付方式等多项要求。

3、鼓励互联网+医疗发展

4月，国务院常务会议审议并原则通过了《关于促进“互联网+健康医疗”发展的意见》，明确提出我国将允许鼓励医疗机构依托于实体医院发展互联网医院，在实体医院诊疗科目范围内提供远程门诊等服务；明确第三方可办互联网医院；同时明确：绝对禁止在互联网上进行初诊。

4、军改给出时间表，年底前全面停止有偿服务

6月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》，意见指出，到2018年年底前，全面停止军队一切有偿服务活动。

5、卫健委发文，社会办医再获支持

6月19日，国家卫健委发布《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，为医疗机构与医护人员审批注册流程“松绑”。明确提出，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。

6、公立医院进入新时代：党委领导下的院长负责制

6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，意见指出，公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

7、公立医院药房托管被全国“叫停”

11月26日，《关于加快药学服务高质量发展的意见》提出，坚持公立医院药房的公益性，公立医院不得承包、出租药房，不得向盈利性企业托管药房。这是首次从国家层面上提出，禁止医院药房托管。

2018年医院行业发展现状

1、医院数量不断增加

近几年，中国医院数量持续增长，2013年医院24709个，2017年突破3万个，达到31056个。2013-2017年中国医院数量累计增加6347个。2018年前三季度医院32120个，同比增加2203个。

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数据来源：大数据库

2、三级医院规模大增速快

一级医院和二级医院较多，三级医院较少。2017年一级医院、二级医院、三级医院分别为10050个、8422个、2340个，分别占比32.4%、27.1%、7.5%。从增速来看，一级医院数量增速明显高于二级医院和三级医院。2018年前三季度一级医院、二级医院、三级医院分别为10323个、8714个、2460个。

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3、公立医院减少民营医院增多

中国鼓励社会办医，民营医院数量持续增加。2013年民营医院仅11313个，比公立医院少2083个。2015年民营医院数量反超公立医院，此后民营医院规模不断壮大。2017年民营医院18759个，公立医院12297个。2018年前三季度民营医院突破2万个，公立医院12109个。民营医院比公立医院多7902个。

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4、医院服务能力增强

医院规模扩大，诊疗人次也不断增加。2013年医院诊疗人次27.4亿，2015年突破30亿，2017年达到34.4亿。2018年前三季度诊疗人次达到26.3亿，同比增长5.1%。出院人数由2013年的14007万人次增至2017年的18915万人次。2018年前三季度出院人数14643万人数，同比增长7.6%。

数据来源：大数据库

2019年医院趋势预测

1、医院规模增大

改革开放以来，中国医疗事业取得了辉煌的成绩，医院数量不断增加，但是人均医疗资源依旧不足。预计未来，中国医院数量仍将继续增加，预计2019年医院有望达到3.3万个。

2、继续鼓励社会办医

2018年国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，要求力争到2020年，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。未来，国家或出台更是利好民营医院发展政策。

3、控费更严格

国家医保的压力一年比一年大，平分到各个医院，医院的压力也很大，为了进一步加强医保基金预算管理、控制医疗费用不合理增长。

4、互联网医院洗牌

互联网医院的建立打破了各级医院间的信息壁垒，充分调动各级医疗资源发挥最大作用，让百姓看病更加便捷。2018年4月28日，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，允许医疗机构依托实体医院建立互联网医院。政策和资本支持下，互联网医院将迎来野蛮生长，预计未来将加大洗牌的力度，最终活下来的将是实力雄厚的、打通了信息共享通道的少数大机构。

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