激发“城市细胞”活力打造社会治理新格局

激发“城市细胞”活力打造社会治理新格局

众安康后勤集团总裁林正刚

习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告中总结了过去5年的发展变化，规划了未来15年、30年的宏伟发展蓝图，特别是党的十九大报告提出要加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，加强社区治理体系建设，打造共建共治共享的社会治理格局。学习习总书记这一科学论断，对于我们聚焦行业良性发展，创新基层社会治理，激发“城市细胞”活力具有极为现实的指导意义。

经过近三十多年的实践和发展，物业管理对我国社会经济的重大推动作用日益显现，物业管理逐渐成为城市管理的重要组成部分，物业管理的水平直接关系到城市管理的水平；另一方面，普通商品房、保障性住房的物业管理是政府关注的民生问题，直接关系到广大人民群众的基本生活保障和社会的和谐稳定。两方面这都决定了我们不仅要从市场经济的视角看待物业管理，而且应当站在社会公共利益的高度理解物业管理。

物业管理是城市管理的基础，也是衡量一个城市社会治理水平的重要标志。如何促进物业管理行业良性发展，创新社会治理，激发“城市细胞”活力，应该是全行业共同关注的焦点问题。学习19大报告精神，应将物业管理纳入社区治理之中，充分发挥物业管理工作在创新社会治理中的重要作用。要认真贯彻中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的总体要求，适应经济社会发展和居民百姓需求，推进社区物业管理融入基层社会治理。具体应抓好以下六方面工作：

第一，以管理社区、服务社区为根本任务，以构建和谐社区、提高综合环境质量为宗旨，通过有效整合资源，充分调动社区、物业服务企业、政府职能部门、公用事业单位等多个主体的积极性，以专业化物业管理为基础，专业化物业管理与其他物业服务模式相结合，创新社区物业管理工作机制。

第二，采用新闻媒体宣传、发放宣传册、教育培训、组织社区文化活动、开展专题讲座等多种宣传方式，引导基层职能部门做好社区服务工作，实现物业管理与社区综合管理的良性互动。

第三，搭建社区管理与物业管理结合平台。落实街镇物业管理工作联席会议制度，推行社区物业管理工作联席会议制度，健全街镇和社区物业管理服务考评机制。

第四，加强对业主大会、业主委员会成立及运行指导监督，增强业主自主管理能力，不断提升社区和谐指数。要把握首次筹备、换届改选、运行监督三个重要环节，引导业主正确行使民主权力，指导业主大会、业主委员会依法设立、科学运作。

第五，完善物业管理纠纷人民调解机制。把物业管理纠纷作为重点调处内容，围绕物业费收缴、车辆停放等纠纷加大调处力度，切实把物业管理矛盾纠纷化解在基层。

第六，建立社区行政执法联动机制。相关部门加强日常巡查，对社区范围内的私搭乱盖、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等违法违规行为，依法进行治理。居民、物业企业、社区居民委员会发现违法违规行为要及时劝阻，并向街道乡镇或者有关部门报告。街镇根据法律、法规、规章规定、市人民政府决定或者接受委托，对辖区内的违法违规行为实施处罚。

激发“城市细胞”活力 打造社会治理新格局

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