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林正刚:《条例》修改意见发言提纲

林正刚:《条例》修改意见发言提纲

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【摘要】:
《深圳经济特区物业管理条例》修改意见发言提纲众安康后勤集团总裁林正刚深圳物业管理是中国现代物业管理的发祥地,也是深圳在全国的名片行业之一。在中国特色社会主义初级阶段的新时代,修改深圳特区《条例》,仍然应该在各方面起到示范和领先作用。一、业态多元并举发展的行业现状经过30多年的发展,物业管理行业在覆盖业态方面,已呈现出多元化特点。深圳物业管理的重要特色之一,就是居住物业,办公楼物业,工业园区,商业物
《深圳经济特区物业管理条例》修改意见发言提纲
                           
众安康后勤集团总裁 林正刚
 
深圳物业管理是中国现代物业管理的发祥地,也是深圳在全国的名片行业之一。在中国特色社会主义初级阶段的新时代,修改深圳特区《条例》,仍然应该在各方面起到示范和领先作用。
一、业态多元并举发展的行业现状
经过30多年的发展,物业管理行业在覆盖业态方面,已呈现出多元化特点。深圳物业管理的重要特色之一,就是居住物业,办公楼物业,工业园区,商业物业和其他物业业态的全覆盖发展。除了居住物业外,工业园区、商业、医院、高校、政府、银行等非居住业态,其发展水平在全国都处于领先地位。在以上各业态,深圳都涌现出了在全国具有品牌影响力的特色企业,如管理医院的众安康后勤集团,管理高校的明喆后勤集团,管理政府物业的龙城物业,管理银行的中航物业,管理工业区的赛格物业,和管理商业物业的熊谷物业、佳兆业物业和京基物业等。
二、对非居住业态物业管理应予充分关注         
实践证明,非居住物业,尤其是由政府财政性资金支付物业服务费的物业,其在招标采购、服务对象、管理内容、取费方式、品质要求、标准构架等诸多方面,均与住宅物业有根本区别。以众安康后勤集团服务的医院后勤物业为例,与居住物业比较,其主要特色:
一是服务对象不同。居住物业以业主为主要对象,医院则已医护人员和病患者为主要对象。
二是招投标组织方式不同。
三是服务内容不同。居住物业以物业共用部位和共用设施设备的维修养护管理,及社区环境管理和秩序维护为主。医院后勤物业管理服务则具有空间上全覆盖,内容上全方位一体化的特点。
四是取费方式和费用来源不同。住宅由单个业主按照约定以每平米每月若干为标准收取。医院取费方式多样,主要按照每个人头每月若干元标准收取,费用多由政府财政性资金支付。
五是风险应急管控和品质管理的关注重点和评价标准不同。
三、《条例》修改存在的问题及应对
近年来,从国家和地方物业管理协会及政府及技术监督部门层面,都已加大了对这些业态的管理要求和服务标准化的研究。但从政府立法层面,对这些特殊业态的关注明显不足,国务院《物业管理条例》和各地行业立法对此均未给以应有关注。
《条例》(草案)这次修改仍然过于关注住宅物业,对非住宅类物业关注不够,未能有效覆盖其他物业类型。
为了适应物业管理多业态发展的新形势,建议加大立法创新力度,增补相应内容,以提高《条例》在行业规制上的覆盖性,更好地彰显深圳物业管理在全国的领先地位和名片效应。

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